焦点观察：「粮食大事」“大粮仓”加速转型“大厨房”

2023-04-06 13:31:50 来源：华声在线

(资料图)

我国粮食产业发展迎来新的机遇。日前，工业和信息化部、国家发改委等11部门发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出要加快推动传统优势食品产区和地方特色食品产业发展，培育形成经济发展新动能，助力乡村振兴和共同富裕。这将加速推动主产区从“大粮仓”向“大厨房”转型，把粮食资源优势转化为经济优势，促进乡村振兴和区域经济发展，在更高水平上保障粮食安全。

根据经济学中著名的“木桶理论”，一只木桶能装多少水不是取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。随着工业化和城镇化的快速发展，我国粮食生产向北方地区和中部欠发达省份集中，13个主产区粮食产量占全国粮食产量的78%以上，在保障粮食安全方面发挥着“压舱石”的作用。但很多主产区还停留在卖原粮阶段，工业基础薄弱，经济发展水平低，仍然没有走出“高产穷县”“粮财倒挂”的发展困境，成为我国经济高质量发展、走向共同富裕的短板。党的二十大报告提出要健全主产区利益补偿机制，除了加大对产粮大县的奖补力度外，还要支持主产区依托资源优势大力发展粮食加工业，改变过去卖原粮的低附加值发展路线，实现加工流通增值，增强主产区发展经济和增加财政收入能力，真正把粮食资源变成乡村振兴和区域经济发展的财富之源。

粮食全身都是宝。粮食加工产业链条长，从田间地头到厨房餐桌，山东中裕把一粒小麦变身500多种产品，河南想念用一把面粉制作出400多种面条，益海嘉里用一粒稻谷变出20多种产品，山东禹王用一粒大豆加工成近百种产品。近年来，山东、河南、安徽、江苏、黑龙江等主产区依托粮食资源优势布局粮油加工，建设粮食生产基地、加工基地和仓储基地，形成产业聚集效应，实现了由“卖原料”向“卖产品”、由“天下粮仓”向“国人厨房”的历史性转变。山东滨州小麦加工、河南漯河食品加工、黑龙江五常大米加工成为粮食产业集聚发展的典型。

大力发展粮食产业是全面推进乡村振兴的有力抓手。实践证明，粮食产业越发达的地方，农民收入越高。这是因为，粮食产业连接城市和乡村，覆盖一二三产业，在全面推进乡村振兴中发挥着重要作用。主产区引导粮食加工企业向县域聚集，通过构建“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，促进小农户和现代粮食产业有机衔接，引导粮食种植结构调整，加快形成与区域资源禀赋和比较优势相匹配的粮食生产格局，促进农业现代化水平的提升，让农户分享产业链增值收益，农民还可以就近卖粮，减少运输成本，有利于增加农民收入。

粮食产业一头连着生产，一头连着消费者。目前，我国已经解决了“吃得饱”的问题，但吃得好、吃得安全、吃得营养健康的问题还没有解决。各地依托粮食资源优势大力发展食品加工业，打造知名粮油品牌，强化食品安全保障，生产优质绿色营养健康的粮油产品，着力增加多层次、多样化、个性化的产品供给，能够不断满足消费者对食品多样化、优质化、营养化和方便化的消费需求，改善人们的食物结构和营养结构，真正实现了从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”转型。

粮食产业经济基础性强、涉及面广，事关国家粮食安全和经济社会发展大局。主产区发展粮食产业必须服从服务于国家粮食安全战略，决不能以牺牲粮食安全为代价换取经济效益。要尽量避免出现低水平重复建设和中高端产业雷同，造成产能过剩、资源浪费、恶性竞争。发展粮食产业不能只盯着国内，要有国际化视野，在全球粮食大格局中谋划粮食产业经济发展，加快培育具有定价权的国际大粮商，提高全球粮食市场话语权。 (刘慧来源：经济日报)

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