勇闯改革深水区攀登开放新高地（2023年长沙上半年经济发展报告④）

2023-07-30 08:00:59 来源：长沙晚报掌上长沙

长沙晚报全媒体记者刘捷萍通讯员黄超实习生刘力萌

大胆试、大胆闯、自主改，湖南自贸试验区长沙片区（以下简称“长沙片区”）奋力跑出发展“加速度”：

上半年，长沙片区新设企业4035家，新引进项目85个，实现进出口总额584.9亿元；

【资料图】

“制造业智能化转型市场化升级新模式”入选国务院发布的全国自贸试验区第七批改革试点经验；

非洲国家在湖南设立的首家总领事馆马拉维驻长沙总领事馆落地片区……

今年来，长沙片区锚定“挺进自贸十强，建设开放高地”目标，以“探路者”“突围者”“引领者”的姿态，在建设内陆“开放新高地”上闯出新路子。

探路　勇闯改革“深水区”

近日自由贸易试验区第七批共24项改革试点经验发布，在全国复制推广。其中，长沙片区的“制造业智能化转型市场化升级新模式”入选。

“长沙经验”有何独到之处？

2020年是工业信息化技术应用元年，但制造业企业通常面临智能化转型“不敢转、不会转、资源少、管理难”四大难题。

长沙经开区出台“5G+工业互联网”应用指南，选取铁建重工、三一集团、博世长沙、山河智能、延峰汽车和湘江电缆6家企业打造标杆应用场景，以点带面推广。

经过一年的探索，企业转型热情被激发出来。2021年，长沙经开区又在全国率先将“揭榜挂帅”机制运用至数字化技改，给予揭榜单位最高800万元支持。

天河国云是长沙经开区2021年的首批揭榜企业之一，承担基于区块链打造高端装备制造业供应链协同管理平台项目。“目前已应用到园内外近20家企业。”天河国云董事长兼CEO谭林介绍，以前一台盾构机的设计图纸多达上万份，如今利用区块链技术对设计图纸进行上链加密，真正实现图纸安全可控可溯源。

一套多方联动的“组合拳”让长沙片区取得了丰硕成果。目前，长沙经开区在5G、区块链、数字孪生等十大领域已打造出120余个制造业数字化智能化转型标杆场景。2022年长沙市工程机械产业规模以上企业工业总产值达2254亿元，约占全国的25%，连续14年居全国第一。

挂牌两年多来，长沙片区聚焦发展先进制造业、对非经贸合作和提升省会国际影响力，勇闯改革深水区，以制度创新为笔，在79.98平方公里的热土上描绘壮丽画卷。

截至目前，长沙片区113项改革任务实施率达98.2%。16项制度创新成果入选全省首批复制推广经验和案例，占全省的73%。

突围　打造产业“强磁场”

长沙片区在不断创新中聚力开放提效，聚力产业提质。

“只要17个小时，肯尼亚的鲜花就能到达长沙。现在我们的生意越做越大，越做越便利。”7月初，在长沙举办的第三届中非经贸博览会上，博览会常设展馆展区肯尼亚馆馆长黄梓楠告诉记者。

走进肯尼亚馆，各种鲜花色彩艳丽、芳香扑鼻。“肯尼亚是世界鲜花出口大国，花的品种多、花头大、花期长。”黄梓楠介绍，随着今年4月长沙与内罗毕之间增设航班加上快速通关，肯尼亚鲜花能更快送达中国消费者手中。“目前，我们每月进口肯尼亚鲜花8万到9万枝，和2019年相比数量翻倍，且潜力依然很大。”黄梓楠说。

越来越多非洲好物来到中国消费者身边。依托中非经贸博览会和湖南自贸试验区两大平台，长沙已形成咖啡、坚果、干辣椒、木制品等多条非洲进口产业链，已有110个非洲品牌产品陆续进入商超。机电产品、日用品等则成为长沙对非出口“主力军”。

1—6月，长沙片区实现对非进出口额63亿元，同比增长95.6%。随着马拉维驻长沙总领事馆落地片区，VFS Global联合签证中心签约落户，工程机械出口后市场综合服务中心设立，国际青年创业港揭牌……长沙与非洲的交往合作前景越来越广阔。

长沙片区正以改革开放之力，推动着全市产业高质量发展，也吸引了更多优质项目纷至沓来。

长沙井贝跨境电商产业园项目整体完成75%，预计年前投用，建成后预计首年实现自营进出口额3亿美元以上；区港联动项目主体已全部建成验收，并完成首单“区港联动”通道入区保税业务；中国联通中南研究院项目计划总投资50亿元，目前基本完成基地办公场地改造工程建设，即将启动项目建设……

上半年，长沙片区新引进项目85个、投资总额579亿元，其中，投资50亿元以上项目4个、外向型项目19个。

引领　构建联动发展大格局

今年来，联动创新成为长沙片区热词之一。从湘琼合作共建产业园到协同联动区，长沙片区不断发挥国家制度创新“试验田”作用，区域联动绘出发展新图景。

6月，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管委会与海南省东方市政府在东方市签订湘琼合作共建产业园合作协议。同时，双方与三一集团、中联重科、湖南湘科3家企业分别签订项目投资合作协议。

湘琼合作共建产业园项目位于东方市临港产业园，将打造“先进制造业融合区”“黄金珠宝玉石加工集聚区”“非洲非资源性产品精深加工区”。基地分两期建设，一期规划面积2423亩，其中首开区面积413亩。基地计划8月中旬开工。

牵手联动，相互赋能。湘琼合作共建产业园建成后，将成为湘琼两省资源共享、产业共建的重要平台，成为湖南企业链接全球的重要基地。

7月26日，湖南湘江新区、长沙金霞经开区成为“协同联动区”，将与湖南自贸试验区三个片区对接合作、资源共享，力争改革红利最大化。长沙片区将在创新、产业、通道、平台、政策等五方面全力提升联动质效。

在联动发展的同时，长沙片区持续优化营商环境，用高效服务为追梦者搭建广阔舞台。

两年多来，长沙片区着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动设立自贸创新发展基金，探索开展QFLP试点；累计14家企业通过AEO高级认证，占全省的20%；持续推进“三窗合一”建设，加快建立容错纠错、包容审慎监管机制……

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